
时间回到2025年3月1日,伦敦唐宁街10号门口。 乌克兰总统泽连斯基刚跟英国首相斯塔默拥抱完,两人脸上都带着笑。
就在前一天,泽连斯基还在华盛顿白宫,跟美国总统特朗普吵得面红耳赤,联合记者会取消了,计划中的午餐会也没吃成,最后几乎是被人送客出门。 可一到伦敦,画风全变了,斯塔默在门口热情迎接,两人闭门谈了75分钟,出来又拥抱了一次。
英国这边立刻宣布,要给乌克兰提供22.6亿英镑的贷款,用来买武器,而且这钱,将来要用被冻结的俄罗斯资产的收益来还。 泽连斯基在社交媒体上30秒内连说了4次感谢。
你看,这就是乌克兰的处境,一边是华盛顿的冷脸和压力,另一边是伦敦、巴黎、柏林的热情和支持。 泽连斯基自己都说,得到特朗普的支持对乌克兰至关重要,但“没有安全保障的停火对乌克兰来说是危险的”。
他就像在走钢丝,一边得对美国妥协,修复关系,指望美国能在谈判中给俄罗斯施压;另一边得紧紧靠拢欧洲,因为欧洲在反对向俄罗斯让步这一点上,跟乌克兰利益更接近。
展开剩余85%欧洲人也确实在行动。 他们怕被美国甩开,更怕特朗普和普京在阿拉斯加达成什么秘密交易。
所以,在特朗普和普京见面前两天,德国总理默茨就牵头,拉上法国总统马克龙、英国首相斯塔默等一大帮欧洲领导人,搞了个紧急视频峰会,还把特朗普和泽连斯基都请来参加,目的就是协调立场,给美俄峰会提前划红线。
英法德意这些国家还发了个联合声明,白纸黑字写着“坚定不移支持乌克兰主权、独立和领土完整”。
但欧洲内部也不是铁板一块。 就说动用被冻结的俄罗斯资产这事儿吧,欧盟想用这笔钱的收益给乌克兰贷款,但比利时就反对。 匈牙利、斯洛伐克这些国家也经常在援助乌克兰的投票上搞“一票否决”。
德国总理默茨呢,他上台后说要“尽快壮大欧洲,逐渐取得对美独立”,跟法国总统马克龙在推动欧洲战略自主上想法接近。 可一涉及到具体问题,比如对华政策,德国又显得很纠结,既不想放弃中国市场,又得跟着欧盟搞什么“去风险”,结果弄得合作都慢了。
马克龙访华拿到大单的消息传回欧洲,斯塔默赶紧计划访华,默茨也坐不住了,派外长先去中国探路,生怕落后。
说回乌克兰这边。 仗打了快四年,战场上是僵住了,俄罗斯占了乌克兰大概20%的领土。 平民死了超过5万,近90万孩子面临食物危机,这惨状都快赶上加沙了。 欧洲国家也累,军援虽然没停,但国内经济压力、政治压力越来越大。
他们对“胜利”的看法悄悄变了,从最开始要“彻底打败俄罗斯”,慢慢变成了能实现一个“可以接受的停火和政治解决”就行。 但“可以接受”是有底线的,英法德这些领导人反复说,和平协议必须按《联合国宪章》来,不能牺牲乌克兰的主权。
可问题就出在这“主权”上。 泽连斯基和欧洲想要的是恢复1991年的边界,把被占的领土都拿回来。 但俄罗斯那边,早就走完法律程序,把那四个州并进去了,克里米亚更是从2014年就抓在手里。
让普京承认错误、把地还回来? 几乎不可能。 美国派来的特使维特科夫,代表的是特朗普那套“交易主义”外交,在他眼里,领土、主权这些都能拿来当谈判的筹码。 乌克兰官员私下说,他们“努力理解”维特科夫的立场,但“绝不接受以主权换和平”。
安全保障是另一个死结。 乌克兰想要的是像北约第五条那种,有法律约束力的集体防御承诺。 但美国和北约早就明确说了,不会给非成员国这种承诺。
乌克兰提的那些安全保障设想,在华盛顿和布鲁塞尔那边,反应都很冷淡。 这就尴尬了,仗打完了,安全没保障,那停火有什么用? 泽连斯基担心的就是这个。
所以你看泽连斯基最近的外交,跟赶场一样。 光12月7号一天,他就跟欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨轮番打电话。
他跟马克龙通话时,直接把头天跟特朗普、还有其他欧洲领导人谈判的底牌都摊开了,马克龙那边也赶紧把各路领导人的最新动向汇总过来,两边都在抢时间。
他们达成的共识是,“欧洲必须有统一安全认知”,而且“美欧一步都不能走错”。 这话里有话啊,就是说欧洲这步棋,不能光听美国的。
到了12月8号,大戏在伦敦上演。 英国首相斯塔默做东,把泽连斯基、法国总统马克龙、德国总理默茨都请到了唐宁街。 英国外交部把话挑明了,说谈判的核心原则就是“让乌克兰能够自主决定自身未来”。
英国内阁办公室的大臣帕特·麦克法登说,这会面发生在“转折性时刻”。 所有人都想结束战争,但结束的方式,必须让乌克兰在未来还有自由选择的权利,不能变成一个“完全无力掌控自身未来的无齿组织”。
与此同时,英国外交大臣伊薇特·库珀也没闲着,她动身去了华盛顿,要见美国国务卿鲁比奥和其他美国官员。 伦敦和华盛顿,两条线同时在动。 欧洲人想得很清楚,要在冬天继续给基辅支持,让俄罗斯明年的经济更困难,这样普京在谈判桌上能打的牌就少了。
他们希望,如果能把欧洲和乌克兰的立场“巩固”好,扎扎实实地去跟美国人谈,或许还能争取到一点空间。 一位法国爱丽舍宫的官员说得更直白:“重要的是让美国人从乌克兰人那里听到什么是可能的,什么是不可能的。 ”
但分歧是实实在在的。 美国新发布的国家安全战略,直接把“迅速结束战斗”和“重建与俄罗斯的战略稳定”说成是美国的“核心利益”。 这份文件甚至指责欧洲官员在阻碍和平协议。
特朗普自己也在抱怨,说泽连斯基在拖延,连最新的和平计划都没“读过”。 而欧洲这边,斯塔默和荷兰首相通话,还在强调“有必要持续为乌克兰的国防提供国际支持”,确认“乌克兰的安全对欧洲安全至关重要”。
乌克兰和它的欧洲盟友最怕的,就是美国不让欧洲参与和平谈判。 他们觉得,之前欧洲、美国和乌克兰在日内瓦谈出来的结果,可能已经被华盛顿给忽略了。
那场谈判本来是想让“和平计划”符合国际法,把里面最有争议的条款删掉。 现在看,白忙活的可能性很大。
法国和德国,作为欧盟的两个“发动机”,最近关系倒是回暖了。 默茨一上台就先访问巴黎,跟马克龙都说要加强合作,让欧洲更自主、更安全。 他们甚至启动了关于核威慑问题的高级战略对话,马克龙说过,法国愿意跟欧洲盟友讨论提供“核保护伞”的事。
在土伦开的法德部长理事会上,他俩还放话,说美国给俄罗斯设定的“体现结束冲突意愿的最后期限”快到了,法德会继续向俄罗斯施压。 默茨也说,战争可能还要打几个月,德法已经准备好,在支持乌克兰的“志愿联盟”框架下给乌克兰具体的援助。
可战场上的消息对乌克兰不利。 就在美俄阿拉斯加峰会开完不到24小时,基辅又挨了俄罗斯一轮猛攻。 俄罗斯国防部发战报说,俄军还在往前推,控制了顿涅茨克地区的两个村子。 泽连斯基这次去白宫,连衣服都换了。
以前他总是穿那身军绿色T恤,那是抵抗的象征。 但这次去,他穿上了正式的西装。 有媒体说,这是白宫的要求,希望他穿得正式点。 这不仅仅是换身衣服,是乌克兰想从一个“战时受援国”的形象,转变为一个成熟、稳定的主权国家。
他感谢美国“购买”武器,而不是“援助”武器,也接受了“先双边(美乌)后三方(美乌俄)”的谈判路径。 这一切,都显得很务实,也很无奈。
特朗普在阿拉斯加见完普京后说,他想要一份“全面的和平协议”,而不是“临时停火”。
这个想法,跟乌克兰和欧洲坚持的“先停火、后和谈”完全不是一回事。 特朗普想的是快刀斩乱麻,而欧洲和乌克兰想的是,停火可以,但后面的政治安排,主权、领土、安全保障这些,一个都不能少。 根本目标就是错位的。
泽连斯基明白,他现在的所有外交,本质上就是一场危机管理。 他要同时应对三件事:第一,美国政策可能来个急转弯;第二,欧洲的支持不能散掉;第三,得给国内的民众看看,外交上还是有进展的,不然人心就散了。
他选择直接跟美国特使维特科夫打交道,哪怕改变不了美国的立场,至少也能争取点时间,降低误判的风险。
欧洲多国参与进来,至少在面子上维持了西方联盟的团结。 但这种团结,里面的东西正在变少。 各国给乌克兰的援助,占他们自己GDP的比例都在下降,武器送得也慢了,给的贷款条件还更多了。
东欧国家态度强硬,南欧国家更关心自己的能源和经济,北欧国家死抠国际法,美国呢,优先考虑的是全球战略平衡。 这些差异,发联合声明的时候可以糊弄过去,但真到了谈判桌上,一点也藏不住。
维特科夫这个人,他的出现让乌克兰不得不重新思考怎么跟美国打交道。 过去三年,乌美关系是建立在一起对抗俄罗斯的基础上的,带点感情色彩。
但现在特朗普政府回来了,可能要把这种关系变成纯粹的买卖关系。 乌克兰必须适应这种变化,学会在“没有朋友、只有利益”的环境里谈判。
#热点新知#这对泽连斯基和他的团队来说,是个巨大的考验。
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